Telekom Austria reclama incentivos para los operadores a la nueva regulación sobre "roaming" de la Comisión Europea

Fecha: Jue, 24/11/2011 - 10:59

El Grupo fomenta el debate pidiendo a los legisladores europeos que establezcan las condiciones marco correctas y aboguen por una solución de larga duración, respetuosa con el cliente y que favorezca la competencia frente a los actuales límites de precios

Telekom Austria reclama incentivos para los operadores a la nueva regulación sobre "roaming" de la Comisión Europea

Hannes Ametsreiter, CEO de Telekom Austria Group

Foto cortesía de Telekom Austria Group

Alexander Zuser, responsable del área de regulación del “roaming” dentro del Telekom Austria Group, ha ofrecido en rueda de prensa la visión del grupo al que representa sobre los últimos esfuerzos de la Comisión Europea (CE) para establecer una nueva regulación del “roaming”. En el mismo acto informativo, David Lewin, consultor senior de Plum Consulting, ha presentado los resultados de un informe, comisionado por el Telekom Austria Group, con la evaluación económica de la propuesta de regulación presentada por la CE el pasado mes de julio y cuya operatividad está prevista desde junio de 2012 hasta junio de 2022.
Según explica Alexander Zuser, “damos la bienvenida a la propuesta de ‘solución estructural’ ofrecida por la CE para el mercado del roaming que, creemos, establece la vía correcta. Estamos convencidos de que desligar el roaming de las llamadas nacionales cambiará significativamente la dinámica del mercado; esta medida estructural será mucho más efectiva que una solución continuista del actual modelo de limitación de precios”.
La propuesta de Regulación III  para el “roaming” de la CE introduce una solución contraria a la actual reglamentación sobre límites de precios y prevé una separación del “roaming” de los servicios nacionales, empezando en 2014, y la obligación para los operadores de telefonía móvil de la Unión Europea de proporcionar acceso mayorista a los operadores de redes privadas virtuales (Mobile Virtual Network Operators –MVNO-) y revendedores.  Con ello, la CE espera estimular sosteniblemente los incentivos mediante la oferta por parte de los proveedores de servicios móviles de “roaming” a precios competitivos con lo que, previsiblemente, la disminución de los límites en los precios mayoristas y minoristas de voz, servicios SMS y de datos será una constante hasta 2014. Los límites de precio mayorista se mantendrán al nivel de 2014 hasta el 2022, mientras que los límites de precio minorista de 2014 se eliminarán totalmente en 2016.
Desde la perspectiva de la industria,  la Regulación III sobre “roaming” ha de garantizar que las condiciones de entrada en el mercado para los nuevos participantes sean atractivas. Esto implica que los límites de protección minoristas hasta 2014 no se establezcan demasiado agresivamente, que los costes de implantación se mantengan razonables y que las nuevas condiciones del mercado de “roaming” se mantengan estables hasta, al menos, 2022. “Necesitamos incentivos claros para la entrada en el mercado y la competencia, y una solución de larga duración”, asevera Alexander Zuser.
“En el futuro, los clientes podrán decidir qué tarifa y qué operador son los mejores para satisfacer sus necesidades individuales de roaming, dejando de estar vinculados necesariamente a su proveedor nacional interno. Si toman la decisión de utilizar un proveedor diferente para los servicios de roaming, podrán hacerlo rápidamente, en cualquier momento, sin necesidad de tener que cambiar su dispositivo móvil, ni  su tarjeta SIM, ni su número de teléfono”, continúa  Alexander Zuser.  “Esto, ciertamente, dará lugar a una oleada de nuevas y altamente competitivas ofertas en el mercado. No obstante, para que la nueva regulación de roaming sea un éxito, tenemos que estar seguros de que las cosas se hacen correctamente”.
Para el ejecutivo, es crucial que la experiencia del usuario sea fácil y cómoda. “Un cambio fácil de proveedor si así lo decide –en su país o en el extranjero– y una oferta unificada de roaming para voz, datos y SMS es lo que necesita el cliente para aceptar una nueva solución”, explica.

Evaluación económica de la Regulación III
Para obtener una evaluación económica de la propuesta de Regulación III sobre “roaming”, el Telekom Austria Group ha encargado a Plum Consulting el análisis su potencial impacto sobre los servicios de voz y datos. El informe, titulado “El futuro del roaming  europeo: ¿Más competencia o más regulación?” ha sido presentado por David Lewin, consultor senior de Plum Consulting, y destaca varias preocupaciones acerca de las actuales propuestas de la CE.
Según explica David Lewin, “hemos identificado varios elementos preocupantes que debilitan potencialmente el desarrollo de los mercados de roaming minoristas competitivos en Europa. Estas preocupaciones inciden en varias áreas que incluyen supuestos sobre el mercado de roaming mayorista, los niveles de los límites de precios mayorista y minorista, el potencial de recuperación de costes por la red anfitriona y los plazos para la revisión de las nuevas reglamentaciones”.

Para realizar el informe se evaluaron varias opciones para la futura regulación de los servicios de “roaming” europeos:

1. Continuar estableciendo, como solución a largo plazo, límites de precios para el ”roaming” en la UE.
2. Fomentar la competencia obligando a los operadores de telefonía móvil a proporcionar “roaming” mayorista a los MVNO y revendedores a precios regulados (“opción de reventa”).
3. Fomentar la competencia con la obligación de separar los servicios de “roaming” internacionales de los nacionales (separación de “roaming”). Hay dos opciones técnicas principales para hacer esto, que tienen diferentes características:

• Separación ‘IMSI único’ (International Mobile Subscriber Identity): el control técnico del servicio de “romaing” permanece en el operador nacional.

• Separación ‘IMSI dual’: Exige que los clientes utilicen una nueva tarjeta SIM y traspasa el control técnico del servicio de “roaming” al proveedor alternativo.


Evaluando todas las posibilidades, Plum Consulting concluye que:

• Los límites de precio han sido efectivos en el pasado pero, a medida que se aproximan a los costes del suministro, generan riesgos crecientes de consecuencias imprevistas y dañinas. Aún más importante, los límites no resuelven el problema básico, que es la ausencia de presión competitiva en los mercados minoristas de “roaming”.
• La opción de reventa incrementará, indudablemente, la competencia minorista. La intensidad de este efecto es incierta pero es probable que esté limitada por sí misma.
• Uno u otro planteamiento en la separación del “roaming” debe aumentar sustancialmente la competencia en los mercados minoristas de “roaming” y aborda los problemas de precio de ese “roaming” minorista.
• La separación IMSI único ofrece una mejor experiencia del usuario final a corto plazo, menos riesgos y menores costes de implantación.
• La separación IMSI dual ofrece una solución estructural permanente sin la necesidad de regulación de precios mayoristas a largo plazo requerida por la separación IMSI único. También ofrece mayor campo para la innovación.
• No tiene sentido exigir ambas soluciones IMSI, único y dual. Dicha combinación añadiría importantes costes y retrasos en la puesta en marcha para no obtener ninguna ventaja evidente. Pero no hay razón por la que la opción de reventa no deba coexistir con una de las opciones de separación para incrementar más la competencia.

El análisis de Plum Consulting también indica que la conclusión de que ambos mercados de “roaming” de voz, minorista y mayorista, no son competitivos y requieren regulación es insuficiente, y que no hay necesidad de regular el precio mayorista. Por lo que respecta al “roaming” de datos, el informe sugiere que la competencia en el mercado minorista puede ser suficiente ahora para dar lugar a que los menores precios del competitivo mercado mayorista se traspasen a los precios minoristas.
En este contexto, Alexander Zuser concluye: “El informe subraya las preocupaciones del Telekom Austria Group sobre la propuesta de Regulación III de roaming. Con él esperamos fomentar el debate sobre la propuesta de la CE. Esto es esencial, ya que los operadores competirán por los clientes con atractivas ofertas. Los límites de precio han conducido y conducirán a grandes pérdidas para todos nosotros, incluido el cliente, que no encontrará ofertas en el mercado que estén encaminadas a demandas específicas”

Puedes acceder al informe completo en:
http://www.telekomaustria.com/group/public-policy/plum-report.pdf

 

valorar este articulo:
Su voto: Nada

Enviar un comentario nuevo

Datos Comentario
El contenido de este campo se mantiene como privado y no se muestra públicamente.
Datos Comentario
Datos Comentario
Enviar