Coronavirus: un enfoque común para unas aplicaciones móviles de rastreo seguras y eficientes en toda la UE

Fecha: Vie, 29/05/2020 - 17:53

¿Qué es una aplicación de rastreo de contactos y envío de alertas?
Coronavirus: un enfoque común para unas aplicaciones móviles de rastreo seguras y eficientes en toda la UE Ursula Von Der Leyen, presidenta de la Comision Europea

Imagen cortesía de la Comision Europea
Una aplicación de rastreo de contactos y envío de alertas se instala con carácter voluntario y sirve para advertir a los usuarios en caso de que, durante cierto tiempo, hayan estado cerca de una persona que haya notificado haber dado positivo en una prueba de detección de la COVID-19. En caso de alerta, la aplicación puede proporcionar información útil de las autoridades sanitarias —por ejemplo, consejos para someterse a una prueba de detección o autoaislarse— y facilitar un punto de contacto.
 
¿Para qué necesitamos esas aplicaciones?
Junto con las pruebas de detección y el aislamiento, el rastreo de contactos es un elemento esencial del esfuerzo por controlar la pandemia. Las aplicaciones móviles de rastreo complementarán el rastreo tradicional que efectúan manualmente las autoridades sanitarias públicas cuando entrevistan a pacientes con síntomas, generalmente por teléfono, para saber con quién han tenido contacto en las últimas cuarenta y ocho horas.
Las aplicaciones de rastreo de contactos pueden alertar al mayor número posible de potenciales contactos y, así, permiten que estos tomen medidas adicionales que puedan contribuir a romper las cadenas de transmisión y, de este modo, a detener rápidamente la propagación del virus. Estas aplicaciones de instalación voluntaria, combinadas con el rastreo tradicional y complementadas con otras medidas, como el aumento de la cantidad de pruebas de detección, pueden aportar una valiosa contribución a la supresión gradual de las medidas de confinamiento.
 
¿En qué consisten las orientaciones sobre la interoperabilidad transfronteriza?
Se trata de un conjunto de principios generales comunes destinados a asegurar que las aplicaciones de rastreo puedan comunicarse entre sí cuando resulte necesario, de modo que los ciudadanos puedan notificar el resultado positivo de una prueba de detección o recibir una alerta, independientemente del lugar de la UE en que se encuentren y de la aplicación que estén utilizando. Las orientaciones se complementarán con un conjunto de parámetros tecnológicos claros que aseguren su rápida aplicación por parte de los desarrolladores que trabajan con las autoridades sanitarias nacionales. La Comisión está apoyando a los Estados miembros en la búsqueda de la mejor solución para garantizar unas aplicaciones de rastreo de contactos seguras, protegidas e interoperables en toda Europa, en consonancia con los principios establecidos en el conjunto de instrumentos de la UE y en las orientaciones de la Comisión sobre protección de datos.
Las aplicaciones de rastreo han de ser voluntarias, transparentes, seguras e interoperables, y deben respetar la privacidad de las personas. Emplearán identificadores arbitrarios, y no se utilizarán ni la geolocalización ni datos relativos a los movimientos. Todas las aplicaciones serán temporales, de tal modo que deberán desmantelarse en cuanto acabe la pandemia. Además, deberán funcionar en el conjunto de la UE, a través de las fronteras y entre sistemas operativos. La interoperabilidad es esencial para que la utilización voluntaria a gran escala de aplicaciones de rastreo nacionales pueda respaldar la flexibilización de las medidas de confinamiento y la supresión de las restricciones a la libertad de circulación en toda la UE.
 
¿Por qué necesitamos estas orientaciones sobre interoperabilidad?
Las aplicaciones interoperables facilitarán el rastreo de las cadenas de transmisión a través de las fronteras y serán útiles para los trabajadores transfronterizos, el turismo, los viajes de negocios y los países vecinos. El uso voluntario y a gran escala de aplicaciones interoperables puede apoyar las estrategias de salida, la supresión gradual de los controles fronterizos en la UE y el restablecimiento de la libertad de circulación.
Las orientaciones sobre interoperabilidad han sido acordadas por los Estados miembros, con el apoyo de la Comisión, en la red de sanidad electrónica. Fijan los requisitos mínimos que deben cumplir las aplicaciones aprobadas para comunicarse entre sí, de modo que los usuarios puedan recibir una alerta, independientemente del país de la UE en que se encuentren, si, durante cierto tiempo, han estado cerca de otro usuario que ha dado positivo en una prueba de detección del virus. Por ejemplo, las aplicaciones deben seguir un enfoque común para detectar la proximidad entre dispositivos y permitir que las personas que se encuentren en itinerancia en otro Estado miembro reciban una alerta con la información necesaria en una lengua que comprendan.
 
¿Qué datos compartiré al utilizar una aplicación de este tipo?
Al activarla, la aplicación generará un identificador arbitrario (una serie de números y letras). Esas claves se intercambiarán a través de Bluetooth entre los teléfonos que se encuentren a corta distancia. Los intercambios permitirán detectar otros dispositivos con una aplicación similar activa que se encuentren cerca.
 
¿Cómo funciona en la práctica una aplicación de rastreo?
Usted instala la aplicación en su teléfono móvil. Es posible que deba facilitar una cantidad limitada de información de registro para iniciar la aplicación. Una vez dado el necesario consentimiento al uso de Bluetooth a efectos de la detección de proximidad, la aplicación empezará a generar unas claves temporales que se compartirán con otros dispositivos que tengan instalada una aplicación de rastreo de contactos de la UE. Si usted se encuentra mal y recibe un diagnóstico positivo de COVID-19, su autoridad sanitaria pública le permitirá confirmar esa circunstancia a través de la aplicación. En ese momento, el rastreo de contactos electrónico activará una alerta dirigida a las personas con las que usted haya estado en contacto. Esos usuarios recibirán una notificación sobre su exposición y consejos acerca de las medidas que tengan que adoptar —por ejemplo, autoaislarse o someterse a una prueba de detección—, y podrán ponerse en contacto con la autoridad sanitaria. En ningún momento se revelarán su identidad ni el lugar y el momento exacto del contacto. Lo mismo ocurrirá si uno de sus contactos recibe un diagnóstico positivo: usted recibirá una notificación para que tanto usted como las personas de su entorno puedan protegerse. El uso de la aplicación es voluntario. La aplicación se desactivará automáticamente al final de la pandemia, y usted podrá desinstalarla en cualquier momento.

¿Necesitaré una conexión a internet cuando utilice mi aplicación?
La función de rastreo en sí misma no exige una conexión permanente a internet. La tecnología Bluetooth, que se utiliza para detectar la proximidad con otros usuarios, no necesita internet. Sin embargo, para comprobar las cadenas de transmisión, para recibir alertas y, posiblemente, para otras funciones adicionales, las aplicaciones sí deberán comunicarse a través de internet móvil o wifi.
 
¿Cómo quedarán cubiertas las personas que no tienen un teléfono inteligente moderno o que ni siquiera tienen teléfono inteligente?
Las autoridades sanitarias seguirán efectuando el rastreo manual de contactos, especialmente de cara a las personas mayores y a las personas con discapacidad. Esos contactos manuales estarán más focalizados y serán más eficientes por cuanto las aplicaciones permitirán abarcar a la mayoría de la población restante.
 
¿Los Estados miembros compartirán datos personales?
La Comisión está trabajando con los Estados miembros en un protocolo de interoperabilidad que preserva la privacidad. Cuando la aplicación de un Estado miembro tenga que funcionar en otro Estado miembro, algunos datos encriptados se compartirán con el servidor que trate los datos recogidos por la aplicación en ese Estado miembro. Esos servidores deben estar sujetos al control de la autoridad nacional competente. Todas las aplicaciones han de ajustarse plenamente a las normas de la UE en materia de protección de datos y privacidad, y deben respetar las orientaciones de la Comisión.

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